这个跟头有点大,比亚迪会遭重罚吗?
文丨宁缺 郭小兴 编辑丨百进
来源丨正经社(ID:zhengjingshe)
谁能想到,比亚迪这个新能源汽车的销量冠军,竟然“栽”在了环境污染丑闻上。
5月7日,比亚迪长沙汽车工厂“污染门”登上热搜。当日晚间,比亚迪给出了掷地有声的回应:比亚迪长沙雨花区工业园区排放符合国家相关法规及标准;“排放超标引起流鼻血”一说,属于恶意捏造关联,公司已报警,并将追究相关人员的法律责任。
对此,家住比亚迪长沙汽车工厂附近的居民的反应是继续现身说法反映“自己以及家人时常能闻到刺激性异味”。“4月份开始我就一直能闻到油漆味和烧焦的塑料味,闻久了头晕想吐,浑身乏力,偶尔干咳。”家住中建嘉和城小区的张女士告诉媒体记者,她家孩子4月初流了4次鼻血,“去医院检查后,医生说跟环境有关系。”
第二天,长沙市委、市政府宣布已成立调查组,组织了政府职能部门、第三方检测机构以及相关专家,进驻比亚迪雨花区工厂展开调查。
5月10日,证券时报发布消息称,多个信源交叉证实,长沙比亚迪部分产线已经停产进行整顿,其它产线正常运转。
《正经社》分析师注意到,截至目前,尽管该消息尚未得到进一步印证,调查组也未公开发声,但资本市场已经有了明显的反应。事发后的首个交易日,5月9日,比亚迪A股收跌3.86%,H股跌超4%。10日,比亚迪大幅低开,后A股跟随大盘低开高走,微幅收涨0.26%,但H股仍然收跌5.95%。
政策利好加持下,新能源汽车行业高速发展,比亚迪也迎来了一波销量高峰。公开数据显示,2021年,比亚迪新能源汽车销量达到58万辆,居国内新能源市场第一位;今年1-4月,累计销量39.7万辆,同比增长166.05%,目前还积压了约40万辆未交付订单。
市场供不应求,比亚迪工厂日夜“赶工”,本来是一件值得欢喜的事情,却因为“污染门”而深陷舆论漩涡。有居民自费购买的检测设备显示,检测值为每立方米1.015毫克,确实超过国家废气排放标准(国家标准是室内总挥发性有机化合物(tvo称)值必须小于等于每立方米0.60毫克)。
网传的一份录音显示,在跟投诉者进行交涉时,比亚迪长沙工厂的工作人员说道:“一期项目前期的(排放量)是大,但前前后后投了有100多个亿,停产不现实。公司正在做方案,争取5月做出整改方案,尽量减轻到你们体验不出来。”
一位居民代表在与比亚迪交涉时说:“你们只管赚钱,因为你们的产量、销售量牺牲我们的健康,孩子还要再忍3个月?我们一天都忍不了了,你知道有多少家庭因此生病吗?”言之凿凿,令人落泪。
有消息显示,截至目前,比亚迪长沙工厂附近出现流鼻血症状的儿童已超过了800人。
不过,众所周知,事发之后,比亚迪的第一反应不是安抚周边居民,而是矢口否认。对于比亚迪来说,大好时机当前,如果长沙工厂陷入停产整顿,那直接和间接的代价都将极其沉重。毕竟,长沙工厂在比亚迪生产线上占据的地位,可谓举足轻重。
公开资料显示,比亚迪长沙工厂于2012年投产,占地面积约180万平方米,累计投资超过107亿元。它是比亚迪集团布局中部地区的首个项目,也是比亚迪紧随深圳全球总部之后,目前产品线最齐全的新能源汽车生产战略基地之一,主要生产包括e系列车型、网约车专用车型D1以及元 EV、宋Max等车型。
然而,适得其反的是,比亚迪强硬回应一出,立刻引起了更大的反弹。有不少网民在社交媒体上留言称:“再也不买比亚迪”、“希望比亚迪能给中国人民一个满意的交代”。
值得一提的是,这并不是比亚迪第一次陷入陷入“环保漩涡”。公开资料显示,以最近11年为例,由于环保违规之类问题,其上上下下被环保部门通报、处罚不在10次之下。王传福拍着胸口的“整改”承诺也广为人知,但不该发生的,仍然就这样发生了。
《正经社》分析师注意到,“污染门”发酵后,有不少专家认为居民所说的刺激气体,很可能是比亚迪在涂装环节产生的气体。新能源汽车制造环节主要包括冲压、焊装、涂装、总装和动力总成等。其中,涂装环节中的溶剂、底漆、中涂漆、面漆,很容易产生总烃、甲烷、苯、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃等废气。
这些废气一般统称为挥发性有机物(VOCs)。相关资料显示,挥发性有机物气体具有毒性、刺激性及致癌作用。
2021年12月发布的《长沙市雨花区公示的比亚迪冲压、焊装、涂装技改项目环境影响报告书》也佐证了这一观点。报告显示,比亚迪现有工程中,喷涂废气仅对漆雾采取了水旋湿式漆雾净化措施处理,挥发性有机污染物(VOCs)未采取处理措施,夏天刮东南风时,对下风向的居民区有气味影响,尤其是距离涂装车间较近的景环小区。
众所周知,在城市规划中,为了避免环境污染,居民区向来要和工业用地保持一定的距离。
拿比亚迪所在的新能源行业来说,按照国家卫生健康委员会发布的《交通运输设备制造业卫生防护距离第一部分:汽车制造业》标准要求,汽车制造企业与敏感区(包括居民区、学校和医院)之间所需卫生防护距离为100~300米不等。
但长沙比亚迪工厂和部分小区的直线距离早已小于该数值。其中,白田佳苑小区和工厂的直线距离为50米,南庭城果小区的直线距离为70米。
值得一提的是,这并不是比亚迪一方的“锅”。此前该地块划为工业用地,比亚迪工厂于2009年上马,而附近居民区大多修建在比亚迪建厂之后。例如嘉和城就建于2018年,晚于工厂上马时间。于是,随着居民区的不断扩大和比亚迪工厂扩建,两者之间的距离也渐渐变得不合规起来。
随着调查工作的展开,真相定会浮出水面。眼下,人们不禁要问,如果“污染门”属实,比亚迪长沙工厂需要承担什么责任呢?
通常来说,企业造成环境污染的行政处罚方式一般有三种:罚款、责令停产停业、行政拘留。对于大多数情况来说,罚款是最常见的处罚方式。
《刑法》第338条污染环境罪,罚金的标准是无限额罚金。该条款没有规定罚金的具体数额限度,人民法院可以依据刑法总则确定的原则——根据犯罪情节,自由裁量罚金的具体数额。
比如,主攻风电领域的上市公司吉鑫科技,曾因为喷漆房排气筒非甲烷总烃超过排放标准,被罚了15万元;上海石化环境曾因为超标排放水污染物,被责令改正并被处以罚款34万元;上市公司亿利洁能旗下的亿利洁能科技(广饶)有限公司,曾因三项环境违法行为连收3笔罚单,累计被罚116.25万元。
新能源汽车行业领头羊特斯拉也出现过类似的情况。美国环保署发布的信息显示,2016年10月-2019年9月,特斯拉在弗里蒙特工厂违反了美国《清洁空气法》中“汽车表面涂层有害空气污染物国家排放标准”的规定,被罚了27.5万美元(约合人民币180来万元)。
至于后两种处罚方式,只有在情节特别严重时才会发生。比如,南京胜科水务有限公司就曾收到一张“天价”罚单,缘由是其利用暗管将高浓度废水违法排放至长江,并人为篡改在线监测仪器数据,逃避环保部门监管,致使二期废水处理系统长期超标排放污水,性质极其恶劣。事后,这家污水处理公司的12位相关负责人通通摊上了“牢狱之灾”,罚款金额加上环境修复费用也高达5.2亿元。这也是国内因污染环境而开出的“最严厉罚单”。
就资本市场而言,近年来随着ESG(环境、社会责任及管治)投资理念逐步深入人心,投资者也越发看重上市公司的可持续发展能力。由是,需要行稳致远的比亚迪,“少点功利,多点责任”根本不能沦为一句空话。【《正经社》出品】
责编|唐卫平·编辑|杜海·百进·编务|安安·校对|然然
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